一、案例背景
成都市温江区公平街道红桥社区下辖11个商住小区，邻里噪音、公共区域使用、文明养宠等矛盾频发，居民参与治理两极分化，青年和少年基本“隐身”。
蓝光香境香碧歌小区居住密度较高，亲子家庭占比大，文明停车、文明养犬、噪音纠纷等问题较为突出。且亲子家庭参与意愿强，儿童群体具有独特柔性优势：童言童语更容易被接受，儿童以身作则更能打动人心，柔性劝导让矛盾化解更有温度。同时，亲子家庭与网格员联系紧密，亲子观察团负责“观察提议”，网格负责“协调处置”；亲子观察团与亲邻议事协商团队相辅相成，前者以“一米高度”发现微小矛盾，后者以多元协商推动闭环解决，共同织密基层矛盾发现和化解网络。传统调解依赖社区和物业，亟需探索低成本、高效率的基层矛盾化解新路径。
二、问题与需求分析
（一）矛盾调解力量单一。 原有“社区—物业—业委会—居民”协商主体中，实际参与调解的多为中老年居民，青年和少年群体基本缺位，调解视角单一、方式传统，难以覆盖亲子家庭、年轻住户等群体的诉求。
（二）居民沟通渠道匮乏。 商品房社区邻里关系疏离，居民之间缺乏常态化沟通平台，微小矛盾难以及时发现和化解，容易积压激化。
（三）人民建议征集渠道局限。 现有建议征集方式较为正式、多为中老年人，缺乏青年群体，亲子家庭和青年群体参与意愿难以转化为实际行动。
（四）社区自治基础薄弱。 居民自治意识不足，参与治理方式单一，亟需以低门槛、有温度的方式培育全龄参与意识。
三、实施过程
本项目以蓝光香境香碧歌小区为试点，以“亲子观察团”为核心载体，按照“征集建议—组建队伍—共治行动—持续行动”四个板块递进推进，形成全龄参与、闭环处置的基层矛盾治理模式。
（一）征集建议：一米高度看香境——“金点子”征集
面向小区亲子及青年家庭征集小区治理“金点子”，鼓励儿童和家庭从自身视角出发，围绕环境改善、公共秩序、邻里关系等提出建议。活动以低门槛、趣味化的方式，收集到一批来自亲子家庭的真切建议，为后续共治行动提供方向。这一板块打通了人民建议征集的“新通道”，让儿童和家庭成为社区治理的“提议者”，也为亲子观察团的组建和后续行动奠定了需求基础。
（二）组建队伍：小手牵大手——亲子观察团集结号
在“金点子”征集的基础上，举行亲子观察团集结仪式，明确观察团职责、活动安排与观察重点，组织亲子家庭正式加入社区观察与共治队伍。通过仪式感和实际参与，亲子家庭从“旁观者”转变为“参与者”，观察团成为社区矛盾调解和共治行动的稳定力量，为后续共治行动和持续行动提供了组织保障。
（三）共治行动：金点子促共治——亲子观察团系列共治行动
围绕“金点子”征集和观察团观察中发现的高频问题，开展系列共治行动，将亲子家庭的建议转化为实际行动。
共治行动一：环境提升捡拾垃圾行动。组织亲子家庭对小区公共区域、绿化带、道路两侧的垃圾进行捡拾清理，以实际行动改善居住环境。亲子家庭在拾捡中增强了对小区环境的责任感，也以示范行动带动周边居民关注环境卫生，从源头减少因公共区域卫生问题引发的邻里矛盾。
共治行动二：文明停车。 围绕“文明停车”主题开展共治行动，组织亲子观察团成员对小区内乱停乱放现象进行观察、劝导，引导居民规范停车，提升小区通行秩序。亲子家庭以“小手拉大手”的方式，用温和、有温度的方式劝导不文明行为，有效减少了因停车问题引发的邻里矛盾。
共治行动三：文明养犬。 组织亲子观察团宣传文明养犬规范，劝导不牵绳、不清理粪便等不文明行为，营造安全、整洁、友好的小区环境。亲子观察团以宣传劝导为主、以行动示范为辅，推动文明养犬理念深入人心，从源头减少因养犬问题引发的邻里纠纷。
（四）持续行动：亲子齐上阵·调解“家”速度——亲子观察团调解活动
亲子参与式调解，针对小区文明停车、文明养犬、噪音纠纷、环境保护等日常矛盾或公共事务问题，引导亲子家庭共同参与沟通、协商与调解。亲子家庭以“家庭”为单位参与调解，既降低了矛盾双方的对抗情绪，又提升了社区矛盾化解的参与度和温度，探索出“亲子参与式调解”的新模式。
亲子观察团以实际行动参与社区治理，感受到社区对亲子家庭建议的重视和回应，主动为社区送上锦旗，表达对社区搭建参与平台、倾听亲子声音、推动问题解决的认可。这一举动既是项目成效的生动体现，也进一步拉近了居民与社区的距离，增强了居民归属感和自治意识，推动全龄参与从“阶段性活动”走向“常态化持续”。
四、项目成效
（一）搭建了标准化简易议事协商平台，拓宽了人民建议征集新通道。 以亲子观察团为载体，搭建起简易化、常态化的亲邻议事协商平台；同步建立“亲子观察团+青年议事员”的人民建议征集新通道，打通了亲子家庭和青年群体参与社区治理的通道，破解了青年和少年“隐身”难题。
（二）组建了专业化矛盾调解志愿队伍，高效处置了各类邻里微小矛盾。 亲子观察团成为社区矛盾调解的重要补充力量，形成“亲子观察提议—多元主体协商共创—多方协同落实”的全龄参与链条。
（三）培育了居民自治意识，推动了居民角色转变。 亲子家庭从“被服务者”转变为“共治参与者”，在参与中增强了归属感、责任感和自治意识，为社区自治夯实了基础。
（四）提升了居民归属感与满意度，营造了温暖融洽的社区氛围。 亲子观察团主动为社区送锦旗，体现了居民对社区治理工作的认可，邻里关系更加融洽，社区氛围更加温暖。
五、经验与启示
（一）以“小手拉大手”破解参与两极分化。 通过亲子观察团，以儿童为纽带带动家庭参与，有效激活了青年和少年群体的参与热情，形成“全龄参与”的治理格局。
（二）以“亲子参与式调解”创新矛盾化解方式。 亲子家庭以温和、有温度的方式参与调解，降低了矛盾双方的对抗情绪，提升了调解成功率和居民接受度。
（三）以“低门槛、常态化”搭建亲邻议事平台。 不追求复杂流程，而是以简易化、常态化的方式搭建协商平台，让居民“愿意来、容易来、来了有用”。
（四）以“闭环机制”保障矛盾处置实效。 构建“亲子观察提议—多元主体协商共创—多方协同落实”的闭环链条，确保居民建议有回应、矛盾问题有处置、共治行动有成效。
（五）以“党建引领网格治理”夯实基层基础。 在党建引领下，依托现有网格治理基础，整合社区、物业、业委会、居民等多方力量，形成多元联动、闭环处置的基层矛盾治理模式。
红桥社区以蓝光香境香碧歌小区为试点，以“一米高度看香境”亲子观察团为抓手，探索出一条“亲子观察提议—多元主体协商共创—多方协同落实”的全龄参与基层矛盾治理新路径。项目以低成本、高效率的方式，破解了邻里纠纷处置难、居民沟通不畅等痛点，拉近了邻里距离，夯实了社区自治基础，为商品房社区基层矛盾治理提供了可复制、可推广的实践样本。
