党建引领 “专业社工 + 志愿服务”，是提升新时代基层治理水平的重要抓手，既能破解基层人手紧张、服务供给不够精细的现实问题，也能拓宽群众参与治理渠道，推动治理由政府单向输出向多元协同共建转变。眉山市彭山区依托本地长寿文化底蕴，创新运用 “提级管理、帮带提效、文化赋能” 穿透式工作法，以城中社区为组团基点，联动城西、毛店、蔡山 3 个社区开展组团试点，差异化打造养老助老、安置小区共治、学区护童关爱特色项目，以社工与志愿力量融合赋能基层治理，让民生服务有温度、基层治理有力度。

立足片区禀赋，夯实组团试点根基。城西、毛店、蔡山为四川省 2026 年党建引领 “专业社工 + 志愿服务” 融合组团试点社区，城中社区是 2025 年省级试点社区。3个试点社区环形环绕城中社区，路网互通、片区相融，具备连片统筹、复制成熟经验的地缘条件。各社区群众诉求各有侧重：城西社区老年人口占比 32%，养老助老需求旺盛；毛店社区过半居民是拆迁安置群众，邻里融合、小区治理任务繁重；蔡山社区毗邻两所学校，学生护学、课后监护需求突出，3个社区错位布局服务，实现需求互补、服务补位。

坚持提级帮带，建强党组织主导共治链条。彭山区把党建引领贯穿试点全过程，构建区委社会工作部提级抓总、街道党工委牵头推进、组团社区党组织落地执行的三级联动机制，常态化开展组团研判复盘，落实难点问题区级兜底、重点任务组团共推、特色项目片区共建，累计召开联席会 7 次，争取项目资金 10 万元，协调解决跨区域专家转介等难题 6 个。通过搭建 “党员骨干带群众、本土社工带志愿者、成熟社区带薄弱社区、优质项目带常规活动” 的梯次帮带体系，组建 3 支特色志愿服务队伍，融合彭山长寿、忠孝本土文化，培育老旧小区 “顶班助老”、安置社区 “田甜共治”、学区周边 “童安同行” 3大民生项目，150 余名志愿者、32 名专业社工共同参与项目建设，打造可感可及的基层治理样板。

银龄暖心志愿者上门为老人提供健康监测服务

深化社志协同，推动治理效能迭代升级。落实 “小事社区就地办、难事组团联动办、大事区级统筹办” 服务模式，构建 “党建统领、社工赋能、志愿落地、党员带头、群众参与” 协同共治格局。三个社区组团接单、分片服务、全域覆盖，累计开展各类服务 85 场次，惠及群众 1.4 万余人次，完成助老护老、护学值守等民生任务 17 项，“顶班助老” 项目为失能老人家庭减负，让家属每月获得 5 小时以上休息时间，失能老人褥疮感染率下降 80%；毛店安置小区毁绿种菜现象全部清零，邻里矛盾下降 65.2%，居民满意度达 94.6%；“童安同行” 项目补齐学生放学后监护短板，构建家校社协同护童工作格局。

志愿者守护孩子们安全上下学

“我们希望实实在在帮群众解决难题，不少接受过帮助的居民主动加入志愿者队伍，社区越来越有活力。” 城西社区党员志愿者蒲采梦说道。

“新居民”在“毛毛的菜园”采摘自己种植的蔬菜

社工专业支撑叠加志愿服务广泛参与，试点工作实施以来，试点片区民生诉求就地化解率提升 65%，群众响应率较试点前提高 70% 以上。据悉，彭山区将结合四川省 “情满天府” 志愿服务计划，持续推进 “爱在社区” “爱在乡村”“爱在你我”系列项目，聚焦 “一老一小”等各类群体，持续引导社工、志愿力量下沉基层，释放多元共治活力，不断提升基层治理综合效能。（中共眉山市彭山区委社会工作部 供稿）